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河南能源监管办“三个强化”有效提升资质许可服务水平

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文章摘要:河南能源监管办“三个强化”有效提升资质许可服务水平 ,晴雯夜宵基隆港,南亚科技发展牵引附会。

来源: 发布日期:2018-01-05 字号:广东快乐10分预测软件

为更好地服务办事群众和企业,广东快乐10分预测软件:提高能源监管资质许可服务质量和效率,今年以来,河南能源监管办进一步贯彻落实监管就是服务”的工作理念,通过“三个强化”全面提升资质许可服务质量和水平。

  一、强化许可窗口形象塑造

  资质许可办证大厅是能源监管机构直接面对群众和企业的窗口。为进一步提升服务能力和水平,以办证大厅的“小窗口”展示能源监管机构的良好形象,河南办大力强化办证大厅窗口建设,塑造良好窗口形象。一是强化办证大厅硬件建设。今年河南办花大力气升级改造了办证大厅,为前来办事的群众、企业创造了更加方便、舒适的服务环境。同时,针对群众来窗口办事往往因为不熟悉有关要求而导致资料手续不齐备、跑回头路的情况,在办证大厅专门设置了电子查询系统,将资质许可申请办事指南、受理条件、申请材料目录、办事流程、示范文本、申请注意事项、办理依据等应予告知的事项,在查询系统上详尽公开,并对申请人提供的申请资料进行事前指导,真正方便群众,提升群众满意度。二是强化办证大厅软件建设。一方面强化服务态度,要求办证大厅工作人员进一步增强服务意识、履行服务承诺、规范服务行为、提高服务质量,对待办事群众和企业热情接待,耐心接受咨询和解答,让办事群众切身体会到窗口工作人员的热心与真诚,树立良好的窗口形象。8月份,资质管理处还专门组织办证大厅工作人员开展了集体履职宣誓活动,进一步增强了工作人员履职尽责的责任感和使命感。另一方面提升办事效率,强化内部管理,明确岗位职责,完善内部工作程序,切实规范电力业务许可证的申请、受理、审核、发放等环节,确保各个环节规范合法。严格落实首问负责、公开承诺、一次性告知、限时办结等原则,在合法合规的前提下,尽可能缩短电力业务许可证的办理期限,为群众、企业提供高效、快捷的优质服务。

  二、强化许可服务标准提升

  按照国家能源局关于行政许可标准化建设工作要求,河南办认真开展电力业务许可标准化建设。一是实现许可申请审核标准化。深入推进资质“阳光许可”,健全完善许可网上审批系统,实现资质许可事项全部网上申报、网上审查、网上审批、网上公开,使对许可申请条件的把握更加统一规范,许可办理的审批流程更加公开透明,同时,网上办理也明显减少了申请人来窗口“跑腿”的次数,提升了许可服务质量。二是抓好裁量准则标准化。进一步规范许可办理过程中的自由裁量权,对于限制性的申请条件,列出明确详尽的标准化申请材料清单,要求工作人员严格按照法律、法规、规章的规定进行审核,不得随意增减无法律法规依据的申请条件,做到“同标准审核”、“无差别办理”。对于允许性的申请条件,建立健全处内定期的会商机制,每周一次,集体研究解决企业申报过程中出现的新情况、新问题,重大问题提交办行政许可委员会决策,严禁工作人员私自自由裁量。三是实行审核监督标准化。按照交叉审查、审监分离的要求,进一步明确了资质许可办理人员的岗位职责,切实做到受理、审查、复审等环节工作人员的相互交叉和分离,有效规避廉政风险。严格痕迹管理和档案管理,要求审查人员工作的每一个环节都要签字确认,以备事后追查和抽查,防止出现责任不明确的情况。严格事后抽查和责任追究,建立许可审查事后抽查机制,定期不定期的对办理完毕的许可材料进行抽查,发现存在问题的,对相关责任人严格进行责任追究。

  、强化建章立制规范管理

  制度是一切管理的基石和保障,要实现有效的管理,必须首先建章立制。河南办历来高度重视资质管理建章立制工作,通过健全完善各项制度,建立各类长效管理机制进行规范管理。一是不断完善各项规章制度。今年以来在梳理原有制度的基础上,立足工作实际,先后制定出台了《承装(修试)电力设施许可现场核查办法》、《发电业务许可现场核查办法》、《办证大厅工作人员行为规范和服务指南》等制度,建立了承装修试和发电现场核查专家库,制定了“双随机一公开”抽查办法和许可审查岗位职责、责任分工、审查流程图等,研究成立了河南能源监管办行政许可监督检查小组,形成了较为完善的内部管理体系,全面促进许可管理制度化、规范化、程序化。二是抓好规章制度学习宣贯。充分利用周例会、支部学习会、新人培训会等机会,及时组织资质管理相关工作人员学习宣贯国家能源局和我办的各项综合及业务制度、规定和工作流程,不断强化工作人员的法规意识、按章办事意识,并熟练掌握各项制度要求,减少和杜绝各种制度不落实情况的发生。三是严格制度落实。制度的生命在于执行。再好的制度,如果在实际工作中不能很好地贯彻执行,也只能是一纸空文,是中看不中用的摆设。河南办在实际工作中,严格执行各项制度,无论审核企业许可申请材料、开展现场核查、进行现场检查等都严格遵照制度规定执行,自觉维护制度的权威,坚决防止制度沦为“稻草人”。例如,今年以来,在开展资质现场核查、检查等工作过程中都严格落实廉政监督卡制度,全年共发放廉政监督卡179份,全部收回并全部进行了回访,有效防止了违反廉政制度情况的发生。

  2018年,河南能源监管办将认真贯彻落实十九大精神,践行努尔主任来河南办调研时对资质许可工作提出的指示要求,继续全面贯彻“放管服”工作要求,加强和完善内部管理,严格标准,把好市场准入关,更加注重企业持证后续监管,更加注重现场核实核查,更加注重对企业生产经营行为监管,全面规范资质许可市场秩序,推动河南能源监管工作更好发展。

 

 

 

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